【冲刺】2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行 政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟 五套题及参考答案
考研专业课模拟试题 模拟试题简介 试题名称： 【冲刺】2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套 题及参考答案 试题题型： 名词解释+简答题+论述题+案例分析题 参考书目： 《宪法》周叶中主编(第 5 版)，高等教育出版社 2020 年主编 《宪法学》编写组(第 2 版)，高等教育出版社，人民出版社 2020 年 适用院系： （002）民商经济法学院（知识产权学院） （001）法学院 （004）涉外法治学院（国际交流学院） （003）环境法学院 （005）司法警察学院（公安分院）
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考研专业课模拟试题 目录 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（一） ......................................................................................................................................................4 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（二） ....................................................................................................................................................13 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（三） ....................................................................................................................................................23 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（四） ....................................................................................................................................................32 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（五） ....................................................................................................................................................40
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考研专业课模拟试题 2027 年考研专业课模拟试题-冲刺阶段使用 2027 年甘肃政法大学 030103 宪法学与行政法学《611 法学综合课：宪法学》考研冲刺模拟五套题及参考 答案（一） 一、名词解释 1． 宪法典 【答案】 指一国最根本、 最重要的问题由一种有逻辑、 有系统的法律文书加以明确规定而形成的宪法。 一般由特定制宪机关采用特别制宪程序制定,在一国法律体系中具有最高法律效力。 2． 成文宪法与不成文宪法 【答案】 成文宪法是指一个国家中用名称为 “宪法” 的成文法典来表现各种具有宪法效力的法律规范。 这些通过名称为宪法的成文法典表现出来的宪法规范是明示的宪法规范， 名称为宪法的成文法典一经产生， 人们就知道确定在该成文法典中的法律规范为宪法规范。世界主要国家都采用成文宪法。 在宪法学上将宪法分为成文宪法与不成文宪法主要是从不同的创制宪法的文化传统来考虑的。不成文 宪法是指在一个国家中，宪法规范不是通过一个名称为宪法的成文法典的法律文件表现出来的，而是通过 一系列约束公共权力的法律文件中所包含的法律规范加以体现的，同时还包括非成文形式的表现方式，如 宪法惯例、宪法判例等。 3． 起诉审查 【答案】是指有关国家机关、社会组织或者公民个人在自己宪法上的权力或权利受到侵犯或者可能受 到侵犯时，依法诉请宪法实施保障机关对特定法律性文件和行为的合宪性进行审查。 4． 权力制约原则 【答案】权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它 既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。权力制约之所以是宪法的基本原 则，主要取决于宪法的逻辑起点和宪法的基本内容。尽管导致近代宪法产生的根本原因是商品经济的普遍 发展，但从政治的局面而言，则是国家权力所有者的转换。当国家权力从过去由少数人所有，转变为只在 形式上由多数人所有，亦即人民主权出现后，由于各种主客观原因，导致国家权力的所有者与国家权力的 行使者相互分离。为了保障国家权力所有者应有的地位和作用，并使这种保障机制具有足够的权威，确认 权利制约权力的国家根本法也就应运而生。就宪法的基本内容来说，不仅保障公民权利始终处于核心、主 导地位，而且对国家权力不同部分之间的制约机制也有明确规定。在资本主义国家的宪法中，权力制约原 则主要表现为分权原则；在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则。 （豆丁华研л电 子书） 5． 混合代表比例制 【答案】混合代表比例制起源于德国，是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算 方法。混合代表比例制的目的在于让少数利益集团或特殊群体也能够在国会里发出自己的声音，从而最大 限度地避免民选政治中对少数利益集团或特殊群体的不公。 6． 总理负责制 【答案】总理负责制是指国务院总理对国务院的工作负全部责任，同时对国务院的工作有完全的决定 权。 二、简答题 7． 简述宪法实施的主要条件。 【答案】 （1）宪法实施的外部条件。宪法实施的外部条件是指宪法实施的外部社会环境。由于宪法实
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考研专业课模拟试题 施都是在一定社会范围内进行的，从根本上来说，它要以社会为冲刺，宪法实施同它所赖以存在的社会条 件之间存在着极为密切的联系 ： 如果社会现实中不具备宪法实施的条件，那么不仅不可能产生科学的宪法， 而且即使因政治需要而制定出一部宪法，也不可能得到实施，而只能是一种摆设；如果社会现实中具备宪 法实施的一定条件，但由于立宪者不能正确地反映和利用这些条件，那么宪法的实施状况也会大打折扣。 因此，从理论上研究宪法实施应该具备的外部条件，从而努力创造这些条件，也就成为宪法实施过程中非 常重要的环节。具体说来，宪法实施的外部条件主要包括政治、经济和思想意识三个方面。 第一，宪法实施的政治条件。宪法实施的政治条件既包括政治冲刺条件，也包括政治形势条件。民主 政治就是宪法实施的政治冲刺条件。第二，宪法实施的经济条件。宪法实施的经济条件既包括宪法和宪法 实施得以生存的物质冲刺，也包括经济发展本身通过政治、思想等提出对于宪法和宪法实施的内在需求。 如前所述，商品经济的普遍化发展是宪法产生的根本原因。也就是说，如果没有商品经济的普遍化发展， 也就不存在对最高行为规范的需求，也就更加谈不上有效地实施宪法。因此在一定意义上可以说，商品经 济的发展程度， 决定着宪法实施的程度。 我国现阶段以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目代， 则为宪法的实施从经济方面提供了动力和保障。第三，宪法实施的思想意识条件。任何组织和个人的行为 都离不开思想意识的指导。所谓宪法实施的思想意识条件，主要即指人们对宪法的认识状况对于宪法实施 的制约和影响。 （2）宪法实施的自身条件。宪法实施的政治条件、经济条件和思想意识条件，作为外在的客观冲刺， 为宪法的有效实施提供了可能性。但是，一个国家或者一个国家的一定历史时期，能否利用这些条件，将 宪法的实施从可能变为现实，关键还在于宪法实施的自身条件。所谓内因是变化的根据，外因是变化的条 件在这个问题上也同样适用。具体说来，宪法实施的自身条件主要包括宪法本身是否科学和宪法本身是否 规定了完善的实施机制等方面。 8． 简述宪法实现的主要内容。 【答案】宪法实现是宪法作用于社会的结果。尽管宪法实现在不同的社会或国家中会存在区别，但它 们都应当体现两个统一：一是程序上的贯彻落实与实体内容的实现相统一；二是宪法规范的实现与宪法应 然精神和价值的实现相统一。具体说来，宪法实现包括三层内涵：（1）宪法规范程序上的贯彻和实行， 包括宪法规范实施的主体、实施行为、实施方式和方法及实施程序。(2)宪法实体内容的实现，主要体现 为宪法所规定的权利和义务转化为现实，并根据立宪的要求形成具体的宪法关系和宪法秩序。(3)宪法体 现的应然精神和价值得到实现。 以上三方面构成宪法实现的三个系统，即宪法的规范系统→宪法的实施系统→宪法实现的结果系统。 9． 简述《中华苏维埃共和国宪法大纲》的内容。 【答案】 《中华苏维埃共和国宪法大纲》除前言外，由 17 条组成。其主要内容是：（1）确认了中华 苏维埃共和国的性质。规定中华苏维埃共和国是工人和农民的民主专政的国家，其目的是消灭一切封建残 余，赶走在华帝国主义势力，逐步转变为无产阶级专政国家。 （2）确立了中华苏维埃共和国的政权组织形 式。规定中华苏维埃共和国的最高政权机关为全国工农兵代表大会及在其闭会期间的中央执行委员会，由 它们处理日常政务，发布一切法令和决议案。 （3）赋予工农劳动者广泛的权利和自由。规定 16 岁以上的 共和国公民均享有选举权和被选举权 ； 工农劳苦民众享有言论、出版、集会、结社的自由和受教育的权利 ； 实行妇女解放，承认婚姻自由等。此外，大纲还规定了苏维埃共和国在经济、民族和对外等方面的基本政 策。该大纲虽然还不是在全中国范围内实施的完备的宪法，但它肯定了中国人民通过武装斗争取得的民主 成果，因而对中国革命产生了极其深远的影响。
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考研专业课模拟试题 10．评析中国选举制度中有限的直接选举。 【答案】在现代民主国家里，人民享有主权，比如我国现行宪法第 2 条就规定了：“中华人民共和国 的一切权力属于人民。”但人民不可能人人都直接去行使管理国家事务的权力，而只能通过选举授权于自 己信任的人，代表自己去行使这种权力。如我国现行宪法第 2 条第 2 款规定：“人民行使国家权力的机关 是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”因此，选举制度在民主政治中占有特别重要的地位，成 为民主政治的核心内容。在当今世界人们往往把公民有无切切实实的选举权和实现选举权的保障，作为衡 量民主政治的尺度和国家政治文明程度的标志。自然，通过什么样的方式来选举产生代表也是受到关注的 重要问题。直接选举和间接选举是产生代表的两种不同的方式。直接选举与间接选举两者是相对而言的， 划分选区后由选民按选区划分直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举，是直接选举。在由选民按 选区选出本级人大代表的冲刺上，再由这些民选代表依法投票选举产生上一级人大代表的选举，是间接选 举。直接选举和间接选举相并用原则我国选举制度的基本原则之一。我国《选举法》第 2 条规定：“全国 人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代 表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选 举。”我国的直接选举仅限于县级（含县级）以下的人民代表大会代表的选举，是一种有限的直接选举。 直接选举与间接选举的适用范围是根据国家的经济、 政治与文化发展的情况确定的， 具有现实的客观冲刺。 随着社会的发展和进步，直接选举的范围得到不断扩大。我国实行直接选举和间接选举并用的民主选举制 度是从 1953 年开始的。基于当时的实际情况，选举法只规定基层人大的代表由直接选举产生，县以上（包 括县）地方各级人大和全国人大代表都由间接选举产生。随着政治、经济、文化和交通等各方面的发展， 1979 年选举法规定，直接选举扩大到县级，进一步发展了基层人民民主，有利于发挥人民群众的积极性。 实践也证明，直接选举和间接选举并用的民主选举制度，既符合我国的国情，又能使人民当家作主的民主 权利得到较好的实现。但是，必须承认，作为一个大国，我国现在直接选举的范围仅限于县级（含县级） 以下的人民代表大会代表的选举，这仍然是极为有限的。从理论上讲，因为直接选举体现的是人民的直接 意志，直接选举的范围越大，那么选举的民主程度也就越高，越能体现国家权力机关的正当性。因此，我 们应该在符合社会现实条件的冲刺上，尽量扩大直接选举的范围。 11．为什么说宪法是国家的根本法？ 【答案】宪法是国家的根本法主要决定于以下三方面的因素：（1）在内容上，宪法规定国家最根本、 最重要的问题。这些问题包括公民的基本权利和义务、国家的性质、政权组织形式、国家的经济制度、国 家机构的组织及其权限等等。这些规定不仅反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要 内容及其发展方向，而且规范着整个国家的活动。 （2）宪法具有最高的法律效力。宪法的法律效力高于普 通法律，在国家的法律体系中处于最高地位。在成文宪法国家，宪法是制定普通法律的依据，任何普通法 律都不得与宪法的规定相违背；宪法是公民、国家机关、社会团体的最高行为准则。 （3）宪法在制定和修 改的程序上比其他法律要求更加严格。制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而不是普通的立 法机关；宪法的通过或批准以及宪法修正案的通过，一般都要求制宪机关或者国家立法机关成员的 2/3 或 者 3/4 以上的多数赞成，才能生效。 12．简述我国公民选举权的平等性原则。 【答案】选举权平等性原则是法律面前人人平等原则在选举制度中的具体体现，反映了社会主义民主 的性质。回答本题应当阐明选举权平等的基本含义，并进一步展开说明选举权的平等性并不是绝对意义上 的平等： 选举权的平等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方享有一个投票权，不承认也不允许任何选
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考研专业课模拟试题 名委员合议，并以委员会名义行使职权和执行决议。所以这种制度被称为委员会制，又叫合议制。瑞士之 所以能实行这种比较民主稳定的政治制度，是由它的国情决定的。 17．如何看待资本主义上升时期的宪法？ 【答案】自 17 世纪英国资产阶级革命至 19 世纪末，是资本主义发展的上升时期。从英、美、法几个 资产阶级革命成功较早的国家开始，逐步扩展到较多的资本主义国家，世界各国先后制定和修改的宪法不 下 300 部，推翻了封建专制政权，建立了资本主义制度。这些资产阶级的宪法有一些共同特点，既有积极 性和进步性，也有局限性。 （豆丁华研ю电۞子书） （1）进步性与积极性。 资本主义上升时期的宪法都反映了资产阶级反对封建专制制度的斗争需要和在自由竞争状态下发展 资本主义的要求，普遍确认了资产阶级民主制度的基本原则如“人民主权” 、 “天赋人权” 、 “权力分立” 、 “法律面前人人平等” ，和“私有财产神圣不可侵犯”等，并在资产阶级根本利益所能允许的范围内规定 了公民相应的权利和自由，促进了生产力的发展。它所确认的资本主义国家和社会制度与封建专制制度相 比具有一定的进步性和民主性，适应了历史发展的客观要求，积极促进了资本主义经济的发展和资产阶级 政权的巩固。 （2）局限性。 虽然这一时期的宪法具有历史进步意义，但是，为资产阶级宪法所确认的国家毕竟还是用一个剥削阶 级代替另一个剥削阶级的统治，所不同的只是统治的方式方法改变了。因而，为资产阶级宪法所确认的 “人民主权”只不过是资产阶级专政的共和国，资产阶级的民主也只能是资产阶级一个阶级的民主和对广 大人民的专政。它所宣布的“普遍” “平等”的选举权和议会民主不仅把广大劳动者排除在政治生活之外， 并且资产阶级宪法所确认的公民的各项权利和自由也都由于劳动者缺乏实现它们的物质上的保证，因而也 只能是法律面前的资产阶级平等和资产阶级的权利，只不过是把合乎资产阶级利益的社会秩序巩固下来， 借以维护资产阶级的统治，因而不可避免地带有这个阶级的局限性。而且这其中还有个别封建势力仍很强 大的国家的宪法，仍坚持主权在君原则和反民主倾向，表现出资产阶级民主制度与封建专制制度相混合的 特点。 四、案例分析题 18．案例 早在制宪时期， 以汉密尔顿等人为首的联邦党和以杰弗逊领导的反联邦党就进行过激烈的辩论与较量。 华盛顿总统辞职后，联邦党人亚当斯当选总统。但在 1800 年，杰弗逊共和党人在国会与总统选举中大获 全胜，杰弗逊本人当选总统，麦迪逊被任命为国务卿。在联邦政府的三个分支中，联邦党在两个民选分支 皆告失利，于是形成了“跛鸭政府” （意指站不住脚，即将下台） 。在联邦党人最后的岁月里，亚当斯总统 尽力使法院机构充斥联邦党人选。恰逢最高法院的大法官年高退休，他便把自己的国务卿约翰•马歇尔任 命为首席大法官。同时，联邦党国会仓促通过法律，极大地扩建了地区法院和法官数量，并抢在杰弗逊上 任总统之前批准了所有总统的提名。曾有传说，就在他离任的午夜，亚当斯总统还忙不迭地签署法官的任 命书。因此这些匆忙上任的法官也被成称为“午夜法官” 。 马伯里诉麦迪逊案中原告马伯里就是其中之一。他的职位是不甚起眼、任期只有五年的“治安法官” 。 按照联邦法律，这个职位由总统任命、参院批准，再由总统签署，并交国务卿盖印后送给受任者。马伯里 的任命经过了所有这些程序，但也许当时的国务卿马歇尔因公务繁忙，未能把经过签署盖印的委任书寄给 马伯里。麦迪逊继任国务卿后，在其前任的抽屉里发现马伯里等几名“治安法官”的委任书。于是请示新 任总统杰弗逊。杰弗逊本来对联邦党的作为已十分恼火，当即指示扣压所有未寄出的委任书。于是马伯里 诉诸法院，要求命令国务卿送交授予他的委任书。他起诉的根据是 1789 年《司法条例》第 13 条的规定： “联邦最高法院在法律原则和习惯所容许的范围内，有权向联邦政府现职官员下达命令，命其履行其法定 义务。”这就是著名的“马伯里诉麦迪逊案” 。 问：马伯里是如何处理该案的？该案为何被称为“世界宪政第一案” ，其意义体现在哪些方面？
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考研专业课模拟试题 的保障了。这样，宪法应有的权威就不可能树立起来。因此，从经济的角度来说，要实现宪法至上，建设 社会主义宪政，就必须大力发展社会主义市场经济。 （豆丁华研ㅏ电子书） （2）正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利一权力结构” ，加强民主 政治建设，为宪政建设提供赖以发展的政治条件。尽管市场经济是宪政建设的决定性因素，但只有当市场 经济原则转化为政治上的民主制度之后，这种作用才能发挥出来。由于市场经济的多元独立利益主体要求 实行民主政治，以充分协调和整合不同的利益。而宪法是民主事实的法律化，民主政治作为宪政的基本内 涵又必然要求“依宪治国” 。因此，如果一个国家的民主制度不健全，民主政治不发达，宪法也就不可能 顺利实施，宪法的应有权威也就不可能真正树立。 （3）剔除传统法文化的糟粕，吸收外来法文化的精华，为宪政建设提供赖以发展的思想文化条件。 每个国家、每个民族都存在自己的传统法制。尽管历史上东方各国在西方列强殖民扩张条件下，传统法制 出现了西方化，但这主要是指法的技术方面。至于法律意识，恐怕还是传统的占优势。因为制度的革命并 不意味着观念的变革。长久形成的观念、意识较之表面的制度更不易改变，转变的过程也更加痛苦。而且 法技术和法观念相互脱节的必然结果是法律功能的削弱或者畸变。这也就是说，任何一种外来文化，都只 有植根于传统才能成活，而一种在吸收、融合外来文化过程中创新传统的能力，恰又是一种文明具冒生命 力的表现。 （4）制定科学完备的宪法，健全法律体系，为宪政建设提供赖以发展的自身条件。由于宪法不仅是 宪政的前提，而且是静态的宪政，因此宪政建设的自身条件主要表现在宪法上。具体说来主要有： 第一，宪法的正当性。如前所述，宪法的正当性是指宪法内在的应然价值取向，即宪法规范应体现公 认的平等、自由权利精神，充分表达人民的意志和利益。具体说来，宪法的正当性，首先表现为制宪权的 正当性，即制定宪法的国家权力是否具有正当性；其次表现为制宪程序的正当性，即作为社会成员合意的 宪法是通过一系列的步骤、方式和方法而形成的，这些步骤、方式和方法必须符合法治的精神；再次，表 现为宪法规范内容的正当性，即宪法规定的内容要正确反映国家的实际情况，包括历史传统、现实的权利 需求与供给的协调和权力的平衡。 （豆丁华研ㅏ电子书） 第二，宪法外在结构的科学性。亦即宪法在结构体系和文字表述等方面应该合理、准确。 第三，宪法完备的自我保护机制。众所周知，宪政建设只有通过一定的运行机制才能有序地开展，因 而如果作为根本法的宪法自身能够确立起比较完善的实施机制，那么不仅能赋予这一机制以应有的权威和 尊严，而且能为宪法的有效实施提供切实而明确的制度保障。宪法解释制度、宪法修改制度、宪法诉讼制 度和违宪责任制度就是保证宪法实施和宪政建设的基本制度。 第四，法律体系的完整性。宪法的贯彻和宪政建设的推行有赖于各部门法对宪法原则和宪政制度的具 体化，因此根据宪法制定出与之配套的法律，并形成完整的法律体系至关重要。 17．试论政党制度与民主宪政的关系。 【答案】宪法的制定为民主宪政的建立提供了根本依据，宪政是伴随着宪法在国家政治生活中地位和 作用的提高而逐渐形成的，其核心在于民主政治。作为宪法重要组成部分的政党制度，与民主宪政之间存 在着非常密切的联系。 （1）政党制度是民主宪政发展的产物。尽管政党产生的原因在根本上归结为资本主义商品经济的发 展，但这种经济上的客观需要主要表现为政治上的权利要求。表现在:①资本主义商品经济中的平等、自由 原则必然要求国家和社会管理的民主化，要求社会成员中的大多数都能参与国家的政治生活。②资本主义 商品经济的发展，导致民族统一国家的形成，使管理国家和社会的权力必须通过代表的方式才能实现。③ 资本主义商品经济的发展导致了利益的多元化，从而使政党成为动员和组织属于一定阶级、阶层或一定社 会集团的成员通过代议制参与政治的一种必要形式。 （2）政党制度促进了近现代民主宪政的发展。政党制度并不消极地受动于民主宪政的发展，同时它
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